Как новые законодательные инициативы могут изменить градостроительную и инвестиционную отрасль в 2026 году.
От многоэтажных жилых комплексов до реформы КРТ и энергосбережения: какие барьеры отрасли предлагается устранить и как инициативы КИМ могут повлиять на застройщиков, собственников и городской рынок в целом.
Владислав Преображенский, исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы, рассказал эксклюзивно для портала Всеостройке.рф о том, какие законодательные инициативы нужны строительной отрасли.
Клуб инвесторов Москвы готовится встретить новый 2026 год с солидным пакетом очередных законодательных инициатив.
Эти нормотворческие предложения подготовлены с учетом потребностей инвестиционно-строительной отрасли и отражают консолидированную позицию ведущих российских застройщиков-членов КИМ, реализующих крупномасштабные проекты по строительству жилых комплексов и коммерческой недвижимости как в Москве, так и в иных субъектах РФ.
Кратко рассмотрим основные законодательные инициативы Клуба инвесторов Москвы:
1) Проект Федерального закона «О многоэтажных жилых комплексах», подготовленный КИМ в пакете с законопроектом – спутником о внесении поправок в важнейшие отраслевые законы (Градостроительный, Жилищный и Земельный кодексы РФ, Закон о долевом строительстве № 214-ФЗ, Закон о госрегистрации недвижимости № 218-ФЗ) призван решить целый ряд давно назревших проблем в сфере жилищного строительства и ЖКХ, а именно:
- вводит правовое понятие и критерии многоэтажных жилых комплексов (МЖК) как совокупности нескольких многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, связанных общими конструктивными элементами и объектами инфраструктуры в границах общей территории;
- создает возможность размещения МЖК в составе нескольких объектов на одном неделимом земельном участке или нескольких участках в границах общей территории МЖК (актуализация правового принципа «один МКД — один ЗУ», который был закреплен более 20 лет назад в Вводном Законе № 189-ФЗ к ЖК РФ и в настоящее время не соответствует современной градостроительной практике);
- устанавливает правовые основания для централизованной эксплуатации и содержания общей инфраструктуры МЖК одной управляющей компанией или товариществом собственников недвижимости (ТСН), вводя единый эффективный подход к управлению МЖК и тем самым устраняя риски конфликтов между разными управляющими компаниями, жильцами соседних домов и собственниками нежилых объектов на одной общей территории МЖК;
- закрепляет обязанность правообладателей встроенно-пристроенных детских садов (ДОУ) в многоквартирных домах использовать эти социально значимые объекты совместно с игровыми и прогулочными зонами в соответствии с их целевым назначением согласно проектной документации.
2) Предложения КИМ по совершенствованию федерального законодательства о комплексном развитии территорий (КРТ) предусматривают внесение поправок в важнейшие отраслевые законы (Градостроительный, Жилищный и Земельный кодексы РФ, Закон о госрегистрации недвижимости № 218-ФЗ) с целью решения следующих актуальных проблем инвестиционно-строительной отрасли в сфере КРТ, в частности:
- дать возможность принимать участие в реализации КРТ правообладателям земельных участков, которые являются аффилированными лицами инвестора-застройщика и входят с ним в одну группу компаний;
- расширить возможности КРТ без проведения торгов по инициативе правообладателей;
- создать правовые основания для залога прав инвестора-застройщика по проекту КРТ в пользу банка, предоставляющего проектное финансирование;
- гармонизировать градостроительное законодательство о КРТ с федеральными законами о концессиях и государственно-частном партнерстве (ГЧП);
- устранить пробелы в федеральном законодательстве с целью принятия единого порядка осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей с учетом успешной практики Москвы, принявшей у себя специальный нормативный акт;
- расширить перечень инфраструктуры, для размещения которой могут быть включены в границы КРТ смежные земельные участки, добавив сюда зоны рекреационного назначения, озелененные территории, общественные пространства и иные объекты, необходимые для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- установить особенности наложения и снятия арестов и иных обеспечительных мер на земельные участки и объекты недвижимости, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд в рамках проектов КРТ;
- регламентировать порядок изъятия в рамках проектов КРТ земельных участков и объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с целью исключения дублирующих административных процедур и определения единого получателя компенсаций за изымаемое недвижимое имущество;
- расширить основания для обмена земельных участков в границах КРТ с земельными участками из государственной или муниципальной собственности.
3) В сфере энергоэффективности и энергосбережения Клуб инвесторов Москвы предлагает:
- внести поправки в отраслевое нормативно-техническое регулирование, создав дополнительные возможности для хранения и зарядки электромобилей и подзаряжаемых гибридных автомобилей на автостоянках-паркингах;
- предусмотреть льготы для застройщиков в рамках выполнения техусловий по электроснабжению возводимых новостроек при выполнении требований обеспеченности объектов электрозарядной инфраструктурой (например, предоставление необходимой электрической мощности для зарядки электромобилей и гибридных авто по символической льготной цене);
- вести дифференцированный стимулирующий тариф для потребителей электроэнергии при пользовании электрозарядной инфраструктурой новостроек при зарядке электромобилей и гибридных авто, чтобы избежать пиковых нагрузок электросети;
- предусмотреть налоговые льготы для застройщиков при вводе новых объектов, в которых не менее 10% парковочных мест будет оборудовано электрозарядной инфраструктурой для электромобилей и гибридов;
- ввести в Закон об энергосбережении классы энергетической эффективности нежилых зданий;
- предусмотреть возможность передачи в состав общего имущества многоквартирных домов и жилых комплексов фотоэлектрических батарей, гибридных силовых установок и другого конструктивного электроборудования на основе возобновляемых источников энергии, тем самым стимулируя развитие энергосберегающих технологий в целях сокращения расходов собственников помещений на услуги ЖКХ.
Комплекс предложений, подготовленных Клубом инвесторов Москвы, демонстрирует важный поворот в подходе к развитию строительной отрасли. Эти инициативы не ограничиваются точечными корректировками — напротив, они формируют системный взгляд на обновление правил, управляющих жилищным строительством, эксплуатацией многоэтажных комплексов, реализацией проектов КРТ и внедрением энергоэффективных технологий.
Ранее мы также писали о том, что совершенствование правового статуса арендного жилья — фундаментальный вопрос, рассказывали о том, что главная боль — отсутствие системного подхода к ИЖС. Дома растут быстрее, чем инфраструктура, а еще писали о том, какие изменения нужны в законодательстве строительной отрасли.